大力推动知识产权审判现代化为科技创新提供有力司法保障

2018-04-26，宋晓明，最高人民法院

党的十八大提出“实施创新驱动发展战略”。党的十九大要求“强化知识产权创造、保护、运用”。2017年11月20日，习近平总书记主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议，审议通过《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》，要求“以完善知识产权诉讼制度为基础，以加强知识产权法院体系建设为重点，以加强知识产权审判队伍建设为保障”。2018年4月10日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛开幕式上发表重要主旨演讲，明确指出“加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励”。新时代的重大历史机遇期已经到来，司法作为保护知识产权的主导力量使命光荣、责任重大。

2017年，知识产权司法保护成效卓著。

一是知识产权审判质效稳步提升。2017年全国法院新收知识产权民事、行政、刑事案件23万余件，审结22万余件，分别同比增长33.50%和31.43%。各级法院高度重视重大、疑难、复杂和新类型案件的审理工作，注重通过司法裁判明确法律标准和行为准则，彰显司法公信和权威。“红罐王老吉凉茶”包装装潢纠纷案、西峡龙成特种材料有限公司与榆林市知识产权局等专利侵权行政处理纠纷案、四川五粮液公司与国家工商行政管理总局商标评审委员会等商标异议复审行政纠纷案等案件的成功审理，受到社会广泛好评。

二是知识产权审判体系日趋完善。2017年，北京、上海、广州知识产权法院设立运行三年。全国人大常委会听取了周强院长关于知识产权法院工作情况的报告，充分肯定知识产权法院在提升审判质效、统一裁判尺度、推动司法改革等方面的积极作用。2017年以来，最高人民法院批准在南京、苏州、武汉、成都、杭州、宁波、合肥、福州、济南、青岛、深圳、天津、郑州、长沙、西安等15个中级法院内设专门审判机构，跨区域管辖专利等知识产权案件，审判机构专门化、审判人员专职化和审判工作专业化得以进一步推进。《知识产权法院技术调查官选任工作指导意见(试行)》等文件正式出台，初步形成技术调查官、专家辅助人、技术鉴定人相互协调的多元化技术事实查明机制，技术事实认定的中立性、客观性和科学性得以不断增强。

三是知识产权审判发展路径愈加明确。首次发布《中国知识产权司法保护纲要（2016-2020）》，总结过去30年知识产权司法保护的成功经验，系统地、创新性地提出知识产权司法保护工作的基本原则、主要目标和重点措施，为知识产权审判事业发展夯实了制度、组织、经验和理论基础。及时发布《关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》，通过统一商标授权确权领域的司法理念、尺度和规则，倡导诚实信用，引导形成良好的商标申请和注册秩序。

四是知识产权司法越来越公开透明。大力推进庭审同步录音录像和庭审网络直播。乔丹商标系列案、王老吉与加多宝不正当竞争案全程庭审直播，30多家境内外媒体进行了报道，赢得各方面高度评价。扩大裁判文书公布范围，及时发布全部可以公开的裁判文书，最高人民法院裁判文书依法上网率100%。发布《中国法院知识产权司法保护状况》《最高人民法院知识产权案件年度报告》《中国知识产权司法保护年鉴》，权威展现我国知识产权司法保护新成果、新经验。举办“中国法院知识产权司法保护成就展”，通过实物、图文、音视频等多种形式，集中展示30年来知识产权审判成果，提升全民知识产权保护意识，努力营造全社会参与和支持知识产权司法保护的环境和氛围。

五是知识产权审判能力继续增强。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，牢固树立“四个意识”，引导知识产权法官坚定理想信念，坚守法治信仰。加强与高校、研究机构合作，大力开展知识产权审判业务培训和科学技术知识培训，着力提高法官庭审驾驭能力、法律适用能力和裁判文书能力。按照知识产权法官队伍正规化、专业化、职业化、国际化的要求，打造司法为民、公正司法的知识产权审判队伍。

2018年，知识产权司法改革任务重大。

2017年11月20日，习近平总书记主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议，审议通过《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》（以下简称《意见》）。《意见》是党中央出台的第一个专门面向知识产权审判领域的里程碑式的纲领性文件，描绘了新时代人民法院知识产权司法事业的宏伟蓝图，对于全面加快我国知识产权审判体系和审判能力现代化进程具有重大的现实意义和深远的历史意义。《意见》紧紧围绕充分发挥知识产权司法保护主导作用这“一条主线”，立足审判体系和审判能力“两个维度”，聚焦审判机构、诉讼制度、审判队伍“三个要素”，提出了“充分发挥知识产权审判激励和保障创新、促进科技进步和社会发展的职能作用”的指导思想，知识产权审判体系现代化和知识产权审判能力现代化的“两个现代化”改革目标，以及完善知识产权诉讼制度、加强知识产权法院体系建设和加强知识产权审判队伍建设“三管齐下”的改革方略。《意见》是党中央对全面深化知识产权审判领域改革创新作出的重大部署，为人民法院知识产权审判工作指明了前进方向，提出了更高要求，同时也提供了重大历史机遇。一分部署，九分落实。要把狠抓落实作为重大的政治责任，聚焦党中央的决策部署，聚焦人民法院知识产权审判工作的差距和体制机制短板，聚焦深化知识产权审判领域改革中的新情况新问题，真正把功夫下到出实招、办实事、求实效上，以钉钉子精神把知识产权审判的各项工作做实做细做好，不断将改革推向深入、进行到底，切实把改革的成效体现在办案质效上，体现在司法公信力提高上，确保党中央的决策部署落地生根、开花结果。

今年世界知识产权日的主题是“变革的动力：女性参与创新创造”。据统计，北京法院知识产权审判人员中有近70%是女性，这一比例在江苏、浙江也分别高达56%和58%。女性是我国知识产权司法事业当之无愧的重要力量，为激励科技创新、促进社会发展作出了卓越贡献。包括知识产权女法官在内的中国知识产权女性，正以强烈的历史担当和满满的家国情怀谱写着创新驱动发展的美丽乐章。在建设知识产权强国和世界科技强国的春风中，知识产权女性必将一往无前，再树巾帼丰碑。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”知识产权审判改革的新时代已经开启，人民法院要把握新机遇，迎接新挑战，把知识产权审判领域的各项改革措施落到实处，全面加快中国知识产权审判体系和审判能力现代化建设进程，向党和人民交出优异答卷。

作者：最高人民法院知识产权审判庭庭长宋晓明

来源：人民法院报