南非内阁审查知识产权政策草案

日期：2017-06-09来源：中国保护知识产权网

南非政府最高决策机构正在审查令人期待的南非知识产权政策草案。

南非贸易和工业部（DTI）国际贸易与经济发展司（ITED）负责法律、国际贸易与投资的主任玛鲁莫．恩科莫（MarumoNkomo）证实，草案已于今年3月提交给内阁，内阁提出了一些修改建议。

恩科莫说：“知识产权部际协调委员会（IMCIP）正在处理这些修改建议。一旦该过程完成，修订草案会再次提交给内阁。”

恩科莫不能确定政策草案再次提交给内阁的时间，也不能对修改建议置评，因为内阁的审议意见是“机密”。

政策草案的提出已有些时日。2013年9月，DTI在政府公报上发布该政策草案。南非至今没有知识产权总体政策。批评者们指出这导致南非的知识产权问题没有完整而统一的解决方案。

知识产权政策草案旨在在国家和国际层面协调南非的知识产权问题解决方案，纠正四分五裂的混乱局面。

其他目标包括改善知识产权执法、促进研发、确保知识产权法有利于发展和创新，以及提升公众的知识产权意识并加强知识产权教育。

评论者们和利益相关者过去抱怨政策草案的起草过程缺乏包容性而且对外部意见置若罔闻。

一些知识产权利益相关者抱怨说政策起草前既没有开展公众咨询也没有进行内部协商。

恩科莫指出：“有必要重新评估我们的方式。政府已开始自我反省和纠正，因此制定了知识产权协商框架，以此确保在知识产权问题上提高政府部门的集体管理能力。强化的协商程序以实证为基础，让利益相关者了解整个过程并在政府各部门间进行协商。该框架强调协调并与利益相关者开展建设性交流。”

公众意见咨询期为2016年8月至2016年10月。

“意见本身非常重要。我们仔细阅读和分析了这些意见。协商框架收集公众的意见，并将适当的意见纳入政策草案中。”

尽管如此，知识产权协商框架仍遭诟病，有人指出它不具有协商性。

“我们阅读了Adams&Adams律所的意见，他们对参与协商过程的机会产生质疑。”

恩科莫解释说：“我在2016年7月18日亲自给意见作者写邮件，并附上了框架的链接和PDF内容，同日框架信息发布在DTI网站上，作者对我表示感谢。此后，我们在公众意见征询期一直与该律所保持沟通。个别实体的用心让人生疑。尽管在实质性问题上存在利益分歧，但没有别的实体对框架的透明度或包容性产生怀疑。我们会继续保留协商方式，因为绝大多数的利益相关者认可并承认这种方式。”（编译自www.ip-watch.org）