国家知识产权局2018年主要工作统计数据及有关情况新闻发布会

2019-01-10国家知识产权局

[主持人　国家知识产权局办公室主任　胡文辉]　各位记者朋友：大家上午好！欢迎大家来参加国家知识产权局新闻发布会，感谢大家多年来对知识产权事业的关心和支持。今天的发布会是2019年我局的首场发布，将集中发布专利、商标、地理标志、集成电路布图设计的年度统计数据。同时透过这些数据，我们可以看到数据背后的新特点、新态势，展现知识产权综合实力的新进步、新发展。下面，我介绍一下出席今天发布会的我的同事们：局战略规划司司长毕囡，条法司副司长何越峰，保护司副司长曹红英、运用促进司副司长赵梅生。我是局新闻发言人、办公室主任胡文辉。接下来，将由我们对国家知识产权局2018年主要工作统计数据及有关情况进行发布，并回答大家的提问。

[2019-01-1010:01]
[胡文辉]　一、2018年主要工作统计数据：2018年，我国主要知识产权指标稳中有进，知识产权综合实力再上新台阶。
　　在专利方面：2018年，我国发明专利申请量为154.2万件。共授权发明专利43.2万件，其中，国内发明专利授权34.6万件。在国内发明专利授权中，职务发明为32.3万件，占93.3%；非职务发明2.3万件，占6.7%。2018年，我国发明专利授权量排名前3位的国内（不含港澳台）企业依次为：华为技术有限公司（3,369件）、中国石油化工股份有限公司（2,849件）、广东欧珀移动通信有限公司（2,345件）。
　　截至2018年底，我国国内（不含港澳台）发明专利拥有量共计160.2万件，每万人口发明专利拥有量达到11.5件。我国每万人口发明专利拥有量排名前3位的省（区、市）依次为：北京（111.2件）、上海（47.5件）、江苏（26.5件）。2018年，共受理PCT国际专利申请5.5万件，同比增长9.0%。其中，5.2万件来自国内，同比增长9.3%。PCT国际专利申请超过1000件的排名前3位的省（区、市）依次为：广东（2.53万件）、北京（0.65万件）、江苏（0.55万件）。
　　2018年，全年共审结发明专利申请80.8万件，实用新型专利申请187.4万件，外观设计专利申请66.7万件，高价值发明专利审查周期压减10%，专利审查有责投诉同期下降52%。专利复审请求量为3.8万件，结案量为2.8万件。无效宣告请求量为0.5万件，结案量为0.4万件。

[2019-01-1010:04]
[胡文辉]　在商标方面：2018年，我国商标注册申请量为737.1万件。商标注册量为500.7万件，其中，国内商标注册479.7万件。截至2018年底，我国国内有效商标注册量（不含国外在华注册和马德里注册）达到1804.9万件，每万户市场主体商标拥有量达到1724件。2018年，马德里商标国际注册申请量为6594件。截至2018年底，我国申请人马德里商标国际注册有效量为3.1万件，同比增长23.5%。
　　2018年，共审结商标注册申请804.3万件，商标注册平均审查周期缩短至6个月以内，提前52天完成国务院“放管服”改革年度目标任务。共收到各类商标评审案件申请32.2万件，结案26.5万件。商标驳回复审案件审理时间压缩到7个月以内。

[2019-01-1010:06]
[胡文辉]　在地理标志方面：2018年，批准保护地理标志产品67个，注册地理标志商标961件，核准使用地理标志产品专用标志企业223家。截至2018年底，累计批准地理标志产品2380个，累计注册地理标志商标4867件，核准专用标志使用企业8179家。

[2019-01-1010:07]
[胡文辉]　在集成电路布图设计方面：2018年，我局共收到集成电路布图设计登记申请4,431件，同比增长37.3%，集成电路布图设计发证3,815件，同比增长42.9%。在知识产权保护和运用方面：2018年，全国专利行政执法办案总量7.7万件，同比增长15.9%。其中，专利纠纷办案3.5万件，同比增长22.8%；查处假冒专利案件4.3万件，同比增长10.9%。查处商标违法案件3.1万件，案值5.5亿元。查办首起集成电路布图设计侵权纠纷案件。
　　2018年，知识产权使用费进出口总额超过350亿美元。专利、商标质押融资总额达到1224亿元，同比增长12.3%。其中，专利质押融资金额达885亿元，同比增长23%，质押项目5,408项，同比增长29%。

[2019-01-1010:08]
[胡文辉]　二、2018年统计数据的主要特点：
　　一是我国知识产权创造水平稳中有进。2018年，我国国内发明专利授权量和拥有量稳步提升，分别较上年同期增长5.8%和17.6%；每万人口发明专利拥有量较2017年底提高1.7件。发明专利授权和拥有量中，国内所占比重稳步提高，分别达到80.1%和70.2%。国内有效商标注册量同比增长32.8%。
　　二是国际社会对中国知识产权保护的信心持续增强。2018年，国外在华发明专利申请量达到14.8万件，较上年增长9.1%，实现“十三五”以来最快增速；国外在华商标申请量为24.4万件，较上年增长16.5%，呈现较快增长。国外在华知识产权申请量的持续增长，显示了外国企业对我国知识产权保护环境的认可和信心。
　　三是国内企业创新主体地位进一步提升。2018年，我国有专利申请企业较上年新增6.0万家，对国内发明专利申请增长的贡献率达到73.2%。企业在国内发明专利申请中所占比重为64.3%，较上年提高1.1个百分点。国内企业有效发明专利5年以上维持率达74.0%，较2017年提升3.1个百分点。

[2019-01-1010:10]
[胡文辉]　四是我国企业海外知识产权布局意识不断加强。2018年，提交PCT国际专利申请100件以上的国内企业达到58家，较2017年增加14家。我国申请人马德里商标国际注册有效量同比增长23.5%，我国申请人提交的马德里商标申请数量在马德里联盟中排名第三。
　　五是我国发明专利质量呈现稳中向好态势。授权发明专利的权利要求数量和维持年限是衡量专利质量的重要指标。2018年，我国国内发明专利授权平均权利要求项数为8.3项，较2017年提高0.3项；截至2018年底，我国国内有效发明专利平均维持年限为6.4年，较2017年增长0.2年，表明国内发明专利质量稳中有进。以上，就是我局2018年的主要工作统计数据及有关情况。接下来，请各位记者就相关问题提问，提问时请通报所属媒体。

[2019-01-1010:12]
[凤凰卫视记者]　专利法修改是社会高度关注的热点，我想问的是，目前最重要的修改内容有哪些？预计何时能获得全国人大通过？

[2019-01-1010:13]
[国家知识产权局条法司副司长何越峰]　《专利法修正案（草案）》（简称草案）已通过国务院常委会审议，并于2018年12月由第十三届全国人大常委会第七次会议进行了第一次审议。目前，草案已经正式公开征求意见。根据《立法法》相关规定，后续通常会进行全国人大常委会的第二次和第三次审议。我局也将继续配合立法机关推进修改进程。
　　本次专利法修改的主要内容包括以下方面：一是完善专利授权制度，包括优化审查制度，新增外观设计本国优先权、将外观设计专利保护期限从10年延长至15年、完善专利权评价报告制度等。二是强化专利保护，包括提高侵权违法成本，加大赔偿力度，新增对严重故意侵权行为的惩罚性赔偿，并提高法定赔偿额；减轻权利人主张赔偿时的举证负担；加强网络环境下的专利保护；新增申请专利和行使专利权应当遵循诚实信用原则等。三是强化专利运用，包括加强专利信息公共服务体系建设，新增专利开放许可制度等。此外，还对部分条文进行了完善和适应性修改。

[2019-01-1010:15]
[新华社记者]我了解到，国家知识产权局采取了多项措施，严厉打击非正常专利申请和商标囤积、恶意注册行为，我想问此项工作目前进展如何？

[2019-01-1010:17]
[胡文辉]　这个问题我来回答一下，谢谢你的提问。涉及到这个问题，在前两天刚刚召开的全国知识产权局局长会上，申局长在工作报告当中作了一些说明，我在这里就相关情况作一些介绍。
　　国家知识产权局一直高度重视专利和商标质量，打击非正常申请，坚定不移推动高质量发展一直是我们秉承的工作原则。
　　在专利方面，国家知识产权局从2016年开始启动实施专利质量提升工程。在2018年又采取了一系列的举措，主要包括通过年初调整专利数据的排行指标，年中开展专利质量政策的专项督查、筛查通报一批非正常申请、对非正常申请进行清理等工作，突出质量导向，加快形成高质量发展的指标体系、政策体系、统计体系和考核体系。目前，严厉打击的效果已经初步显现。
　　在商标方面，2018年以来，知识产权局从严从快打击涉嫌囤积商标的非正常商标注册行为，在审查和异议环节累计驳回非正常商标申请约10万件。目前，正对商标注册各环节进行严密监测，在审查、异议、撤销等各环节从严审查，坚决遏制和打击恶意注册、囤积商标等行为。
　　此外，在这里还想给大家介绍一下。前不久国家知识产权局会同国家发改委等38个部委，联合印发了一个非常重要的文件《关于对知识产权（专利）领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》，下一步我们将推动《备忘录》尽快落地实施，对非正常申请专利等行为的主体实施者进行联合惩戒，推动将商标、地理标志等领域的严重失信行为也纳入到知识产权信用信息的目录当中，为提高知识产权质量构建扎实的制度保障。我就介绍这些。

[2019-01-1010:20]
[人民日报记者]　我在刚才的信息发布中关注到，2018年，国外在华的发明专利申请量和商标申请量都呈现增长态势，请进一步解读一下这些数据意味着什么？　

[2019-01-1010:22]
[国家知识产权局战略规划司司长　毕囡]　非本国居民知识产权申请数量是反映一个国家知识产权保护水平与营商环境的“风向标”和“晴雨表”。据世界知识产权组织（WIPO）统计，2017年，我国非本国居民发明专利申请量仅次于美国，居世界第2位；非本国居民商标注册申请量居世界第1位。2018年，国外在华发明专利申请量、商标注册申请量分别同比增长9.1%、16.5%，其中，前者实现“十三五”以来最快增速。此外，2018年我国知识产权使用费进出口总额超过350亿美元。以上数据充分表明：知识产权事业发展进入新时代以来，知识产权制度建设日益完善，知识产权保护力度不断加大，营造了良好的营商环境，为国际企业在华的知识产权提供了有效保障，极大地促进了中外技术交流合作。“双增长”充分体现了国际社会对我国知识产权保护和我国市场的信心。
　　我们相信，随着严格知识产权保护、进一步放宽市场准入等一系列对外开放重大举措的落地，各种激励国内市场稳定发展的活力和后劲持续释放，跨国公司在制造业、服务业等领域对华投资的环境将会越来越好，我国市场对国际资本的吸引力将会越来越大，国际社会对我国改善营商环境和扩大开放的信心也会越来越强。从统计数据来看，国外在华知识产权申请量仍处于上升通道。

[2019-01-1010:25]
[央视记者]　知识产权保护是社会关注的焦点问题，2018年在专利和商标执法方面取得哪些成绩和进步？2019年将从哪些方面去推动加强这些方面的工作？

[2019-01-1010:28]
[国家知识产权局保护司副司长　曹红英]　2018年我局认真落实党中央、国务院工作部署，切实加强知识产权保护，持续加大打击商标、专利侵权假冒力度，不断提升执法办案规模、效率和结构，市场主体、创新主体对行政执法的信心不断增强，越来越多的权利人将行政途径作为处理纠纷优先选择。具体来说：
　　一是进一步加大执法办案力度。深入推进知识产权执法“护航”“雷霆”“溯源”“净化”等专项行动，针对重点领域、关键环节，组织全系统开展集中检查、集中整治，加大执法办案力度，有效打击知识产权侵权假冒行为。二是持续健全执法协作机制。深入推进京津冀、长江经济带、“一带一路”等跨区域知识产权执法协作工作，进一步提升了跨区域执法办案效率。三是不断提高执法办案质量。分别发布商标和专利行政执法十大典型案例，持续开展专利执法案卷评查工作，起草制定了知识产权行政执法指导性文件，为行政执法办案提供了有效指导，促进办案质量持续提升。
　　2019年，我局将按照机构改革新定位新要求，积极发挥专业优势，加强对商标专利行政执法工作的指导，加大推进专利侵权执法办案力度，充分发挥行政执法优势，严格知识产权保护，营造更好的创新环境和营商环境。

[2019-01-1010:32]
[中国知识产权报记者]　知识产权运用是知识产权工作链条中不可或缺的一部分，请问2018年这项工作有哪些新的进展？

[2019-01-1010:34]
[国家知识产权局运用促进司副司长　赵梅生]　谢谢您的提问。首先，近年来，国家知识产权局相关部门有效推动平台、机构、资本、产业“四位一体”的知识产权运营服务体系建设，对强化知识产权运用，促进知识产权转移转化发挥了重要支撑作用。尤其是去年，2018年是全国知识产权运营服务体系不断完善，向体系化迈进的重要一年。主要的进展包括：
　　一是完善国家知识产权运营服务平台建设，信息化建设基本完成，服务功能不断拓展，发布项目近2万项，核心枢纽作用进一步强化。
　　二是加快各类知识产权运营平台建设布局，上海知识产权国际运营试点平台顺利揭牌，新批复设立武汉高校知识产权运营、郑州知识产权交易运营等特色平台，扎实推进南方知识产权运营中心和汽车产业知识产权投资运营中心的建设。
　　三是深入推进重点城市知识产权运营服务体系建设，去年新增加了深圳等8个重点城市，各个城市的政府印发了实施方案，明确了政策措施和资金安排。
　　四是大力推广知识产权金融服务。刚才文辉主任已经介绍了数据，知识产权金融融资规模进一步增加，专利保险机制和中小企业商标的贷款模式也被纳入到国务院推广的支持创新举措之中；知识产权证券化取得了突破性进展，两支知识产权证券化产品分别在上交所和深交所获得批准，总规模达到12亿元。
　　五是强化绩效管理。印发了规范知识产权运营服务试点信息报送加强绩效管理的通知，初步建立了绩效评价机制。
　　我的回答就是这些，感谢。

[2019-01-1010:39]
[胡文辉]　由于时间关系，今天的发布会就到这里。2019年，是新中国成立70周年，也是完成知识产权机构改革之后的开局之年，我们将推动知识产权事业在新的历史起点上改革创新、加快发展。新的一年，我们也将统筹协调好知识产权各项工作，希望大家继续给予关心和关注。元旦刚过，新春将至，我代表国家知识产权局向大家致以新春的问候和祝福，祝愿各位工作顺利、身体健康、阖家幸福。
　　发布会到此结束，谢谢。

[2019-01-1010:40]