保护知识产权需要合作而不是对抗

2012-09-25? 来源: 法制网-法制日报(北京)　

　　作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家,中美在知识产权领域的交流与合作尤其重要。9月19日,第二届中美知识产权国际合作论坛在华盛顿开幕,本报记者采访了多位中美与会人士。中美虽然在知识产权保护的力度和概念上有差异,但美国的司法界正逐渐认识到,保护知识产权需要通过合作来实现,而不是采取对抗的方式

　　本报驻华盛顿记者邹强

美国商务部副部长:
赞扬中国在立法执法方面努力
　　“今年1月至7月,中国公安机关共破获侵权假冒案件2.8万起,抓捕犯罪嫌疑人35825人,涉案金额73.5亿元；同期,中国检察机关共批准逮捕涉知识产权犯罪案件和制售假冒伪劣商品犯罪案件4985件9078人,同比分别上升26.9%和27.4%,提起公诉6136件11141人,同比分别上升128.9%和122.2%；为完善知识产权立法,中国有关部门正准备对商标法、著作权法和专利法做进一步修订……”
　　一组组数据、一张张图表,引起台下与会人员的极大兴趣。来自美国贸易工会的苏珊听得聚精会神,并不时埋头做着笔记。这是第二届中美知识产权国际合作论坛上的情景。
　　由中国商务部主办的此次论坛9月19日在华盛顿举行。来自中国最高人民法院、最高人民检察院、商务部、公安部、文化部、海关总署、工商总局、版权局、国务院法制办和知识产权局及美国商务部、专利商标局等两国相关政府部门和企业代表共约150人出席了这一论坛。
　　会议间歇,本报记者与苏珊聊了起来。“美国与中国的贸易十分紧密,而知识产权是这种贸易联系的重要内容。能听到中国相关政府部门及权威专家的讲解,了解中国在知识产权保护方面的努力和举措,真是难得的收获。”苏珊说。
　　事实上,中国已把知识产权提升到国家战略的高度加以推进。中国商务部国际贸易谈判副代表崇泉表示,鼓励创新、保护知识产权既是中国当前经济结构转型升级的内在要求,也是顺应未来经济社会发展趋势的需要。
　　崇泉说,中国政府提出了建设创新型国家的奋斗目标,2011年颁布的“十二五规划”在把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑的同时,还提出要“完善知识产权法律制度,加强知识产权的创造、运用、保护和管理”。
　　“中国自加入世界贸易组织以来,在知识产权立法和执法方面作出了巨大努力,并取得了长足的进展。”与会的美国商务部副部长、美国专利和商标局局长大卫·卡波斯说:“2011年11月,中国国务院成立全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组,显示了中方加强知识产权保护的真诚和严肃的态度。”
商务部国际贸易谈判副代表:
加强合作为中美经贸添活力
　　崇泉说,互联网产业的发展正步入“黄金时代”,互联网知识产权保护问题也日渐突出。在新的时代背景和经济技术环境下,应对知识产权领域的新挑战,离不开国与国之间的密切合作。
　　在知识产权领域,中国政府一直积极努力与世界各国和各地区开展全方位、多层次的交流与合作。
　　目前,中国已经与美国、欧盟、日本、瑞士、俄罗斯和巴西等建立起知识产权工作组交流机制,中国还与欧盟自1996年起开始了两期全面、综合性的知识产权合作项目,第三期合作项目的设置目前也已经启动。
　　这些合作项目加深了中欧在知识产权制度上的相互了解,探索出了一条互利有效的模式,成为发展中国家和发达国家在知识产权领域合作的典范。
　　作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家,中美在知识产权领域的交流与合作尤其重要。
　　崇泉说:“当前全球经济面临严峻复杂的形势,中美两国有责任从战略高度和长远角度出发,继续实施自由贸易政策,抑制贸易保护主义,为更好地增进人民福祉,提振全球信心,为加快世界经济复苏发挥应有作用。”
　　崇泉认为,中美知识产权合作是一项“非常有意义的事业”,知识产权作为与创新联系最为紧密的内容和要素,“理应为中美两国的经贸关系不断注入新的活力”。
　　卡波斯对此表示认同。他说:“知识产权问题从来没有像现在这样,对我们两个国家和两国关系来说都是中心议题。美中两国政府都意识到创新对于21世纪的市场来说是多么关键的角色,而加强知识产权保护对于任何社会的创新性活动来说都是至关重要的因素。”
　　近年来,中美在知识产权领域的交流与合作不断增强。崇泉指出,在去年第22届商贸联委会期间,中美签署了知识产权合作项目框架协议,这“翻开了中美知识产权合作的崭新一页”。
　　卡波斯表示,美方已在其驻北京、上海和广州使领馆设立了知识产权专员,便于加强与中方的沟通。美国去年与中国江苏省政府签订了知识产权保护备忘录,这是美国专利和商标局在世界范围内与外国地方政府签订的首个备忘录。
　　卡波斯还提到,今年6月,美中双方在中国人民大学成功举办了“司法交流会议”,与会人员达1200人。“这是规模空前的会议,极大推动了双方在知识产权领域的交流与合作。”卡波斯说。
　　此次在华盛顿举行的第二届中美知识产权国际合作论坛是2012年中国知识产权海外交流系列活动的一部分,相关活动还将在美国盐湖城和洛杉矶以及欧盟布鲁塞尔同期举行。
　　崇泉表示相信,中美在知识产权领域的合作将更加生机勃勃,中美经贸关系也将更加枝繁叶茂,结出累累硕果。
“白纸好画图”:
探索知识产权保护合作新天地
　　知识产权是中美经贸关系中的一个重大问题,美国对中国的知识产权保护存在顾虑,有时甚至成为国内政治炒作的议题。
　　“的确,由于文化、历史和经济发展水平的不同,中美在知识产权保护方面的力度和概念上有所差异。”参与论坛的美国世强律师事务所的沈辉博士在接受本报记者采访时说。
　　譬如,在中国拟对商标法的修订中,法定赔偿额将由目前的50万元提升到100万元。但美方人员提出疑问,认为赔偿额度过低,不能起到有效震慑商标侵权的行为。
　　沈辉认为,在经济社会活动中,知识产权的确包含巨大的价值,但法律赔偿应该考虑到“现实的可行性”。在美国的一些司法案例中,有时会对侵权案件作出高达数十亿美元赔偿的判决,但这种判决缺乏执行的可行性。
　　再如,在美国的司法体系中,法官的角色力求体现“平民化”,因为法律陈述只有让“普通的”法官信服,才能被社会广为接受。而中方的司法体系建设,则不断增强从业人员的专业素质。
　　据中国最高人民检察院的张建忠介绍,2010年中国最高人民检察院就设立了保护知识产权处,以便加强对检察机关保护知识产权工作的领导和业务指导。自2009年起,最高人民检察院连续4年举办了五期全国检察机关知识产权培训班,共约500名检察业务骨干受训。
　　“中美在知识产权保护的交流与合作方面,整个情况是在向好的方向发展。”沈辉对本报记者说,“中国政府在其中起到很大的作用。正是在中方的不断沟通和推动下,美国的司法系统逐渐认识到,保护知识产权需要通过合作来实现,而不是采取对抗的方式。”

　　沈辉认为,中国在知识产权保护方面,固然需要加强对外交流与合作,但不必照搬美国的经验,完全可以探索出自己的一片“新天地”。
　　“在中国的法制建设中,极有可能出现知识产权先行的局面。”沈辉说,“因为知识产权对生产力、资源分配和鼓励创新都是最有积极意义的部分,这方面的工作对整个经济社会的改变少、牵扯也少。”
　　中国有自身优势,从业人员都很年轻,很多法庭的庭长都是理工科出身。“更为重要的是,中国就像一张白纸,能够画出最美的图画。在知识产权保护领域,中国未来完全可能比美国做得更好。”沈辉对本报记者说。

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