开放政策显效　前9月金融服务和知识产权等进口增速超20%

日期：2018-11-08来源：第一财经

　　中国今年陆续出台的一系列扩大开放的政策，开始体现在金融服务和知识产权进口数据上。

　　商务部最新数据显示，2018年前三季度，金融服务、知识产权使用费等高端生产性服务进口实现20%以上的快速增长，增速分别达到22.1%和24%。

　　商务部服务贸易司负责人分析称，随着供给侧结构性改革和制造业转型升级步伐的加快，我国生产性服务消费加速升级，对高端生产性服务需求持续释放。保险服务、电信计算机和信息服务等知识密集型服务出口均实现20%以上的快速增长，体现了我国服务出口竞争力的明显提升。

　　一位知情人士对第一财经记者分析，金融服务进口增长，主要和金融业扩大开放，对外资股比限制减少有关系。外资金融机构进入中国，使得很多金融服务的进口增加。而知识产权使用费增加与生产性服务的快速增长有关。

　　一系列加大知识产权的措施出台，中国企业也更加注重对知识产权的保护，使得企业愿意花费更多的购买成本。

　　金融开放全方位加速

　　前述服务贸易司负责人表示，今年以来，国内经济稳中向好态势持续巩固，陆续出台的开放举措和服务贸易政策显著提高了经济发展质量，增强了对外贸易发展的内生动力，为我国服务贸易发展提供了有力支撑。

　　今年以来，从允许外资增持其在华合资券商股权至51%，再到6月1日A股正式被纳入MSCI新兴市场指数（即“A股入摩”），中国金融开放进程正全方位加速。

　　我国出台了一系列扩大金融业对外开放举措，包括取消对中资银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，实施内外一致的股权投资比例规则；对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司，外资持股比例不设置限制；将外资人身险公司外方股比放宽至51%，3年后不再设限；鼓励信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等各类银行业金融机构引进境外专业投资者等。目前银保监会已批准多个外资金融机构准入事项。

　　国务院总理李克强6日会见国际货币基金组织总裁拉加德时指出，习近平主席在首届中国国际进口博览会上再次向世界表明，中国对外开放的决心坚定不移。中国将以实际行动加以推进。在金融领域，中方将在继续保持金融稳定的同时，自主有序扩大金融市场开放，特别是在银行、证券、基金、期货和人身险等领域，推动尽早实现外资全控股、全牌照开放。中国将实施更大力度的简政、减税、降费，降低市场交易成本。货币政策不会搞“大水漫灌”，而是要更有针对性地支持民营企业和小微企业发展。

　　加大力度打击侵犯知识产权行为

　　对知识产权保护的力度也在加大。

　　11月5日，习近平在进博会开幕演讲中强调，中国将提高知识产权审查质量和审查效率，引入惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本。

　　侵犯知识产权的法定赔偿额度太低，是业界长期关注的问题。以往法律规定额度，对以华为为代表的知识产权运营公司来说，显然有些不合时宜，也不能真正激励创新。

　　华为副总裁宋柳平曾多次在公开论坛上表述，中国司法系统平均8万元一件的专利的赔付价格，严重影响了专利实际价值，他期望上亿元的诉讼判决在国内出现。

　　《商标法》、《著作权法》、《专利法》是知识产权保护领域的三部专门法律。2013年，《商标法》修改后实施，已经将法定赔偿上限从100万元提高到300万元。正在修订的《著作权法》、《专利法》草案，均提高了法定赔偿上限，分别由现行50万元、100万元提高到100万元、500万元。

　　提升专利审查质量和效率，也提上日程。《专利法》将专利被分成发明、实用新型和外观设计三种。其中发明专利往往具备更多的技术含金量。一位知识产权资深人士认为，下一步会在知识产权的含金量上下功夫，让涉及更多附加值的发明专利领域有更多的提升，并让那些被许可运营的专利，产生经济效益，变成科技创新力，提高区域的核心竞争力。

　　近日，国家知识产权局办公室发布的《关于开展专利申请相关政策专项督查的通知》（下称《通知》）称，专利申请将从“求量”到“求质”，并严厉打击非正常专利申请。

　　最高人民法院即将组建的知识产权法庭也显示出这一趋势。《关于专利等案件诉讼程序若干问题的决定（草案）》的一位推进者此前对第一财经记者透露：“目前（计划）只把难度最高的专利和技术类案件单独拎出来，统一到北京来做一个试点，大概三年。若成功，未来再将商标、商业秘密、反不正当竞争等知识产权案件陆续纳入，形成真正法律意义上的知识产权法院。”

　　9月发布的《欧盟企业在中国建议书2018/2019》（下称《建议书》）显示，北京、上海、广州的三家知识产权法院自2014年成立以来，对中国知识产权体制的整体完善做出了重大贡献。根据2017年的几项公告，中国还将增设专业知识产权法院并扩大规模，这一举措受到了欧洲企业的欢迎。