美国贸易代表办公室（USTR）公布了《特别301报告》，列出了因知识产权保护不充分及收效低而引起美国政府关注的若干国家。USTR将乌克兰列为“优先指定国家”（这是继2005年以来首次有国家被归为此类），这可能引发美国对乌克兰实施贸易制裁。 　　俄罗斯和中国一起被USTR列入了“优先观察国”名单，同时传来的消息还包括美国国务卿约翰．克里（John Kerry）将于下周访问俄罗斯，与该国总统普京和外交部长谢尔盖．拉夫罗夫（Sergey Lavrov）。 　　美国唱片业协会（RIAA）执行副总裁尼尔．特克维茨（Neil Turkewitz）对USTR此举发表评论称： 　　“这份报告详细阐述了包括俄罗斯、乌克兰、西班牙和中国等许多市场仍然存在的问题。俄罗斯的情况继续让人高度担忧。鉴于未经授权的音乐服务——特别是vKontakte——普及范围之广，合法在线市场的潜力仍然完全无法实现，而且就人均音乐收入而言，俄罗斯的表现到目前为止仍是八国集团中最低的。尽管俄政府官员最近已经意识到出台法规强化在线平台问责的必要性，而且在2012年12月的‘美俄行动计划’中也承诺制定积极的工作计划应对网络侵权，但是实际上距采取实际举措解决这一损害俄罗斯和美国创作人权益的巨大问题仍然远远没能取得多少进步。随着克里国务卿下周出访俄罗斯，可以说解决此事的时机已然成熟。虽然我们了解并且意识到届时将讨论许多重要事宜，但是我们仍希望上述报告以及国务卿对俄罗斯的访问能帮助鞭策俄罗斯政府采取有效行动大力改善知识产权保护水平。我们还意识到，乌克兰因为未能达到其在与美国协商的‘2010年行动计划’中的承诺而被认定为‘优先指定国家’这对俄罗斯来说可不是一个可供学习的好榜样。” 　　“西班牙此次并未在《特别301报告》各类名单中出现，但USTR表示将在今年晚些时候开展不定期调查，看西班牙政府是否已经有效实施了眼下正处在讨论阶段的各种改革措施。西班牙音乐市场可以说是一落千丈，继前4年损失了几乎50%的市值后，2012年又多损失了5%。这种惨淡的景象不仅影响了西班牙的创作者，也影响到他们的美国同行，对此必须采取有力且迅速的行动。我们恳请西班牙政府快速行动起来，重新兑现公共承诺，采取必要措施挽救这一局面。” 　　“中国的情况依然是我们关切的主要问题之一。中国政府已经采取了一些令人鼓舞的举措，尤其包括通过澄清法律，明确了促进或诱发侵权的中介服务机构的责任，但是他们却仍然没有采取广泛持续的努力，扭转市场长期被盗版占据的局面。这种努力包括放宽现有的投资限制规定以便促进营造更有活力和更具竞争力的市场环境，以及去除歧视性的繁重的内容审查制度，因为后者除了延缓正版内容的上市进程之外没有任何作用。” 　　“另外，重要的一点是，USTR在2005年首次将一国认定为‘优先指定国家’，将解决知识产权侵权不力与贸易制裁挂钩。尽管每个国家都有与知识产权相关的重要问题，但乌克兰仍因一事无成而将自己成功突显出来。已承诺更新国内法律环境的改革依然长期停滞，互联网盗版仍然少有人监管，ex.ua等主要恶名市场能获准营业、无人干预。得到权利人授权的版税集体管理组织已经丧失了国家公信力，导致市场混淆，收入受损。我们希望乌克兰政府能够在受到制裁之前迅速采取行动解决这些问题。” 　　“我们还看到，瑞士也被USTR《特别301报告》点名，USTR特别指出：‘美国对权利人无法因版权在互联网上遭到侵犯在瑞士获得合法赔偿一事继续持严重关切态度。美国强烈鼓励瑞士履行其保护版权的承诺，积极打击网络盗版，包括采取行动确保权利人能够保护自己的权利。美国将密切关注当前‘2012版权工作组’（即AGUR12）的成果以及瑞士经济部（SECO）牵头开展的圆桌会谈进程。’” 　　美国唱片业协会是扶持并促进主要音乐企业创新和经济活力的一个同业组织，其成员包括世界最知名的音乐唱片公司。美国制作和销售的所有合法录制音乐中，近85%都是由RIAA成员创作、制作和/或发行的。