『今日关注』

央行：银联整顿第三方支付属正常商业行为

工商总局：网店促销前提价应告知消费者

爱奇艺：因广告被过滤 诉乐视索赔100 万

中兴华为：指控小米、OPPO 等侵犯其专利 已发律师函

欧盟：议会表决结果不具约束力 很难分拆谷歌搜索业务

欧盟：要求谷歌美国站点也要执行“被遗忘权”

英国政府：要求ISP 记录IP 地址分配情况

Facebook ：即将进行隐私控制更新 用户可管理和查看更多隐私相关行为

『国内业界法律动态』

“2014北大-斯坦福-牛津：互联网法律与公共政策研讨会”成功举办

11 月22-23日，由腾讯互联网与社会研究院发起并联合北京大学法学院、斯坦福大学法学院、牛津大学法学院联合举办的第三届“2014北大-斯坦福-牛津：互联网法律与公共政策研讨会”在北京大学举行。来自北京大学、斯坦福大学、牛津大学等机构的国际知名专家学者及各界代表共计300余人参会。腾讯公司副总裁Brent Irvin应邀发表开幕致辞并接受中央电视台国际频道、第一财经、法治周末、Techweb等媒体专访。腾讯互联网与社会研究院秘书长司晓发表“移动互联网助推‘智慧民生’”的主题演讲，腾讯互联网与社会研究院副秘书长张钦坤发表“中国互联网不正当竞争案件发展实证分析”的主题演讲。

与会嘉宾围绕网络治理与网络中立、计算机软件专利的保护、互联网金融、公司治理、互联网竞争政策等问题进行深入探讨。与会嘉宾一致认为，此次研讨会为中美欧各方代表在互联网法律与公共政策研究领域开展合作交流进行了积极、成功地探索。阅读原文

腾讯互联网与社会研究院：联手国家行政学院 共推政务微信评估体系

11 月26日，腾讯互联网与社会研究院与国家行政学院举行签约仪式，双方将就中国政务微信绩效评估体系开展系列研究，并将就研究成果共同发布《中国政务微信白皮书》。腾讯公司高级副总裁、腾讯互联网与社会研究院院长郭凯天，国家行政学院副院长杨文明，办公厅主任李季，信息化与信息技术研究中心主任丁文峰等出席签约仪式。

当晚，郭凯天应邀在国家行政学院大讲堂做了“依法治国与信息化——中国政务微信”的专题讲座，国家行政学院学员近200人共同聆听。郭凯天以移动互联产业趋势为切入，重点阐述了腾讯在“智慧民生”方面的研究成果和探索，并表示腾讯互联网与社会研究院欢迎多种形式的合作，愿意以积极、开放的态度为“智慧民生”建设、提升社会福祉共同贡献力量。欢迎各相关政府部门更多的通过政务微信进行政务活动，特别是通过政务微信的服务号来提供高效、便民的在线公共服务。

讲座结束后，郭凯天与国家行政学院信息化与信息技术研究中心主任丁文峰共同宣布，“政务微信”电子课程在国家行政学院在线学习平台、全国行政学院系统资源共享平台、人民公仆网，三网同步上线。

网信办：我国将出台未成年人网络保护条例

11 月26日消息，未成年人网络保护条例已经纳入国务院“2014立法计划”，国家互联网信息办公室前期召开了相关部委会议，专门研究条例的立法问题，由团中央牵头起草。《未成年人网络保护条例》（征求意见稿）共计8章、47条。草案的宗旨是既保障未成年人享受平等、合理使用网络的权利，又将根据未成年人身心发展特点，遵循促进未成年人网络利用、提高未成年人网络素养和保障未成年人合法权益不受侵害相结合的原则，对网未成年人网络权益予以特殊优先保护。阅读原文

网信办：我国将建网络安全政策体系

11 月24上午，中国首届国家网络安全宣传周正式启动，中央网信办网络安全协调局局长赵泽良表示，中央网信办成立以后，我们加快了国家网络安全战略的起草；正在加强网络安全立法工作。一如既往地推动网络安全检查工作，定期对政府部门、党政机关开展检查。赵泽良称，我们将来要通过一系列的审查制度来达到让我们网络空间中用户自己的设备自己做主，自己的数据自己说了算。不允许利用技术优势通过网络在用户不知情的情况下窃取用户信息和隐私等。阅读原文

网信办：党政机关网站须加挂统一标识

11 月25日，中央编办、中央网信办联合召开“党政机关网站统一标识新闻发布会”，通报党政机关网站开办审核、资格复核和加挂网站标识工作的进展情况。通报指出，为规范党政机关网站的开办审核，严格党政机关网站信息发布、转载和链接管理，提高党政机关网站的规范性和权威性，中央网信办今年5月印发了《关于加强党政机关网站安全管理的通知》，要求党政机关加强网站安全管理，加挂网站统一标识。阅读原文

央行：正牵头制定促进互联网金融健康发展的指导意见

11 月26日，央行副行长潘功胜在中国支付清算与互联网金融论坛上表示，中国的互联网金融有着广阔的发展前景，鼓励互联网金融的创新和发展，营造良好的政策环境，是金融管理部门工作的基本基调。目前，人民银行正在牵头制定促进互联网金融健康发展的指导意见。将按照“适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的原则，建立和完善互联网金融的监管框架。阅读原文

央行：银联整顿第三方支付属正常商业行为

11 月26日，中国人民银行支付结算司副司长樊爽文表示，银联整顿第三方违规支付行为是正常商业行为。“这种追偿性的纠错，并不属于罚款。”樊爽文在表示，在各行各业中，有一个层次的规则介于行业规则与企业内部规则之间，叫做“平台规则”。樊爽文称，这类规则包括交易所、淘宝天猫这些都使用。平台提供者必须建立完整、高效的规则并监督实施。银联作为银行卡平台提供者，需要制定规则，实现银行卡互联互通。樊爽文也坦言，银行卡市场中利益博弈没有充分释放，造成后遗症。在规则制定上可能行政色彩更浓。央行会已同发改委，启动完善银行卡定价机制工作，当前存在的问题会逐步改善。阅读原文

银监会：首次明确P2P监管要防范违规混业经营

11 月27日消息，银监会创新监管部主任王岩岫在2014支付清算与互联网金融论坛上详述了对互联网金融监管的思路，针对风险防控首次明确“要防范违规的混业经营”。王岩岫强调，“互联网金融不能成为跨越监管套利后规避风险的通道，从事相应的业务门类，进入相应的金融行业都要取得相关资质和满足有关的监管标准。”在即将出台的互联网监管体系中，一行三会都明确了适度、分类、协同和创新四大监管原则。阅读原文

银监会等五部委：发布金融资产管理公司监管办法

11 月28 日，银监会、财政部、央行、证监会、保监会等五部委印发《金融资产管理公司监管办法》，加强对商业化转型后的金融资产管理公司的监管。《办法》规定，母公司资本充足率不得低于12.5%。规定自2015年1月1日起实施。阅读原文

保监会：发解禁令互联网保险大涨

11 月28日消息，保监会已对网销保险发出解禁令，前期在天猫网上被迫关店整改的国华人寿、珠江人寿都收到了通知。国华人寿计划在重新亮相的网销保险产品中加强信息披露和风险提示，并 实现在多个平台上的互联互通。受此消息影响，涉及互联网保险概念股大涨。阅读原文

质检部门："严打"电商假货网店或面临洗牌

11 月28日，由国家质检总局牵头的电子商务产品质量执法打假现场交流会，在杭州召开。会议的主题只有一个，如何建立高效的全国协查机制，重拳打击电子商务的产品质量问题。 国家电子商务产品质量风险监测中心和国家电子商务产品质量12365投诉举报处置指挥中心，已在杭州建成并投入使用，从而对电商产品质量线上线下实现风险监测、网上发现、追溯源头、属地查处的监管机制。这两大国家级中心，有着强大的云计算和数据分析能力，只要网络上出现某种商品的质量投诉或差评，都可以被实时抓取。而阿里巴巴、京东、当当、亚马逊中国等10大电商巨头的后台数据库，已与该中心联网。阅读原文

新闻出版广电总局：电视不得用＂人艰不拆＂等网络词语

11 月27日消息，近日，国家新闻出版广电总局发出《关于广播电视节目和广告中规范使用国家通用语言文字的通知》。通知要求，严格规范使用国家通用语言文字。各类广播电视节目和广告应严格按照规范写法和标准含义使用国家通用语言文字的字、词、短语、成语等，不得随意更换文字、变动结构或曲解内涵，不得在成语中随意插入网络语言或外国语言文字，不得使用或介绍根据网络语言、仿照成语形式生造的词语，如“十动然拒”“人艰不拆”，等等。国家新闻出版广电总局监管中心近期将对各电视上星综合频道进行一次全面排查，对严重违规的问题将作出严肃处理。阅读原文

工信部：部分域名后缀或因无法通过备案将退出市场

11 月27日消息，如果某个新通用顶级域名不能通过工信部备案的话，那么该新通用顶级域名在中国市场将不具有合法身份，不能在中国市场上进行注册。域名后缀备案工作旨在进一步规范域名市场的管理，从根本上消除域名行业存在的安全隐患。互联网安全专家指出，许多新通用顶级域名的根服务器都在境外，如果这些根服务器遭受黑客攻击或其他形式的网络故障，国内网络用户将成为最大受害者。今年1月，我国大量互联网用户无法访问域名以“.com”、“.net”等结尾的网站，其原因正是黑客攻击境外的根域名服务器而导致解析异常。阅读原文

中国、欧盟：举行第三次网络工作小组会议

11 月21日，中国和欧盟在北京召开第三次网络工作小组会议。双方就网络立法政策、网空国际规则、互联网治理、网络经济和网络犯罪等问题交换了意见，同意进一步加强网络工作小组进程，推动中欧网络务实合作。双方商定工作小组第四次会议于2015年在布鲁塞尔举行。 阅读原文

国务院：设立经营性互联网文化单位可后置审批

11 月23日，国务院下发《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》。经研究论证，国务院决定，取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。另建议取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项，将7项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。其中，设立经营性互联网文化单位可后置审批。阅读原文

工商总局：网店促销前提价应告知消费者

11 月25日，国家工商总局发布《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定(征求意见稿)》，要求网络商家在无依据或无从比较的情况下，不得标称“市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价”等，促销中附赠的商品，也应提供“三包”服务。意见稿规定要在网站显著位置事先公示集中促销活动的促销期限、促销方式和促销规则等信息。经营者应将促销商品或服务的价格、数量、质量标准、使用时限、使用条件、配送方式、配送价格、配送时限、促销规则的限制条件、促销范围外的商品或服务等信息向消费者公开。经营者在促销的商品或服务销售完毕后，应在促销页面、购买页面及时告知消费者。如果因商家原因导致交易未能达成，商家应按《合同法》规定承担责任。 阅读原文

爱奇艺：因广告被过滤诉乐视索赔100万

11 月27日消息，因不满乐视网开发的“飞视电视浏览器”在访问爱奇艺网站视频时将视频中的广告屏蔽，爱奇艺以不正当竞争为由将乐视网诉至海淀法院，要求判令乐视网立即停止不正当竞争行为，赔偿经济损失100万元及维权费用，并刊登声明消除影响。爱奇艺认为，广告费是其主要的营业收入，而“飞视电视浏览器”主要用途为帮助网民通过互联网收看视频内容，其基本功能应为真实全面地将网络内容传输给客户，不应增加、删减或改变被访问网站向用户提供的视频内容。该浏览器的视频广告过滤功能大大降低了广告主投放广告的曝光率，导致爱奇艺必须通过其他方式投放被屏蔽的广告以弥补广告主的损失。阅读原文

中兴华为：指控小米、OPPO等侵犯其专利已发律师函

11 月25日消息，有消息称中兴、华为已经向包括小米、OPPO在内的手机厂商发出“律师函”，指称后者侵犯前者WCDMA专利。中兴方面对媒体表示，中兴通讯是国内专利积累最丰富的厂商之一，我们尊重有利于终端产业健康发展的知识产权保护行动。据知情人士表示“这次中兴是玩真的，只要有些名气的国产手机，都收到了中兴的律师函。”阅读原文

北京：整治APP乱象 50家企业签署自律公约

11 月26日，北京市网信办、首都互联网协会召集50多家移动客户端、APP应用商店、APP工场，共同签署了《北京市移动互联网应用程序公众信息服务自律公约》和承诺书，将大力整治APP乱象。根据《公约》内容，各签约互联网企业将通过推行真实身份信息认证、确保技术安全、平台安全、信息安全、应用安全等，推动网络信息安全有序流动，承诺并请求用户不利用APP制作、复制、发布、传播违法违规不良信息，不给任何有害信息提供传播空间。各签约互联网企业也会坚决抵制侵权盗版活动，反对不正当竞争行为。阅读原文

『海外业界法律动态』

欧洲：拟立法监管网站恣意追踪用户的行为

11 月30 日消息，由欧洲各国数据保护监管机构组成的团体Article 29 Working Party就网站和广告商应该如何对用户进行追踪以及需要如何获得用户的许可发表了新的意见。新的意见指出，采用“设备指纹识别”——一种被用来悄无声息地收集用户信息的手段——同样需要取得用户的同意，如同目前在网络上被广泛用来追踪用户的cookie一样。“希望从用户的终端设备采集设备指纹的一方需要获得用户的明确同意（除非存在豁免的情形），”Article 29 Working Party表示。这意味着某些网站，包括谷歌、Facebook和微软在内，需要向用户显示某种通知提醒，而不是像目前这样试图绕开“向用户提示使用cookie”的政策。阅读原文

欧盟：议会表决结果不具约束力很难分拆谷歌搜索业务

11 月28日消息，欧洲议会周四以384票对174票的压倒性优势通过了一项动议，支持欧盟委员会考虑将搜索引擎与其它商业服务相分离。这项动议没有约束力，并未提及谷歌的名字。欧盟委员会正在对谷歌可能存在的反垄断行为进行调查。欧盟数字经济专员Guenther Oettinger表示，他认为分拆谷歌不是一件“我们可以期待”的事情。法国数字事务部长Axelle Lemaire表示，表决“没有任何法定价值”，它“只是表达了新当选的欧洲议会议员的意愿，希望以强硬方式解决这一问题”。欧盟委员会下属竞争委员会发言人Ricardo Cardoso表示，欧盟委员会将对欧洲议会的决议作出回应。阅读原文

欧盟：要求谷歌美国站点也要执行“被遗忘权”

11 月27日消息，欧盟数据保护机构表示，谷歌必须要调整其商业行为，并对欧盟以外的其他谷歌网站执行“被遗忘权”。法国数据保护机构国家信息与自由委员会(CNIL)主席伊莎贝尔·法尔奎-佩隆迪(Isabelle Falque-Pierrotin)称：“谷歌所有搜索站点，包括.com，都要遵守"被遗忘权"。”佩隆迪同时也是欧盟数据保护机构的主管。欧盟各成员国的数据保护机构经过两天的会议讨论后，于今日发布了这份针对谷歌的数据保护指南。数据保护指南同样适用于在欧洲能够访问的、非欧盟国家的谷歌搜索站点。当然，这份指南并不具有约束力，但各成员国的隐私保护机构有权对谷歌作出罚款决定。阅读原文

美国：多名议员谴责欧盟将谷歌事件政治化

11 月27日，欧洲议会欲本周四就拆分谷歌欧洲业务动议进行投票表决，对于欧洲立法部门的这一举动，美国国会部分议员希望欧洲议会能够退一步，寻求除了拆分谷歌之外的其他解决方法。13名美国国会议员向美国国会致信两封，对欧洲议会欲拆分谷歌一事表示担忧。弗吉尼亚州共和党议员兼众议院司法委员会主席Bob Goodlattee在信中表示，美国的立法者们“惊慌地意识到，部分欧盟议会议员正在鼓励的反垄断执法行为，似乎是有政治因素所驱动，而不是基于法律和事实的原则。违背这些原则的政策，会对我们的自由市场造成破坏，并最终殃及我们双方的企业和消费者。”阅读原文

美国：奥巴马签署电子商标法案 未来iPhone后壳将很“干净”

11 月27日，美国总统奥巴马正式将E-Label（电子商标）议案纳入国家法律。该议案规定手机背面的诸多商标蚀刻将通过软件显示的形式来替代，也就是说在2016年，iPhone等手机背面的大部分Logo都将消失。该法案的发起人表示，这不仅意味着生产商可以忽略现有的那些Logo，并且还给生产商省下大批花在蚀刻Logo的成本。阅读原文

英国政府：要求ISP记录IP地址分配情况

11 月24日消息，英国政府提出了一项法律，要求互联网服务提供商（ISP）持续记录IP地址分配情况，并将其提供给警方。这项法律属于“反恐和安全法案”的一部分，将帮助执法人员识别并跟踪网上犯罪，恐怖主义分子使用的上网设备，并帮助保护易受伤害的民众。英国内政大臣表示，该法律可以提升英国境内安全服务，应付日益增加的安全威胁。新法案受到冲击，英国互联网供应商协会声称这将花费电信行业数十亿英镑资金。英国互联网供应商协会还警告该计划的有效性。阅读原文

Facebook ：即将进行隐私控制更新用户可管理和查看更多隐私相关行为

11 月26日消息，周二，Facebook通知广大用户其涉及隐私控制（Privacy Basics）的全面更新即将到来，该更新将提供各种涉及隐私的相关行为管理及信息更新，比如条款，用户数据，Cookies策略，广告系统以及各种隐私选项 等。Privacy Basics将包含向导式指南帮助用户进行设定及评估，主要包括三个涉及隐私的大类：“别人能看到你什么”“别人能够与你进行什么互动”以及“你能看到什么”。Facebook还提醒用户以下各种内容经过更新：服务条款，数据收集策略，定位数据缓存，以及广告等。阅读原文

微软：起诉美国国税局称后者查税手段不透明

11 月24日，微软向联邦法庭对美国国税局（IRS）提起诉讼，要求后者将聘请第三方法律机构来调查微软报税问题的具体合同公示。据微软递交至哥伦比亚特区联邦法庭的文件显示，IRS在今年早些时候与诉讼律师事务所Quinn Emanuel Urquhart & Sullivan签署了一份价值200万美元的合同——后者将为前者出面调查微软公司在2004年至2009年之间的报税细节。微软指出，IRS的调查行为并没有遵从美国《信息自由法案》的基本原则。阅读原文

Uber ：法国法院将判决它能否运营

11 月29 日消息，uber最近麻烦不断，早先该公司宣布将停止在美国内华达州的运营，等待该州的运营许可。现在Uber又在等待法国法院的判决，来决定自己在该国市场的命运。Uber向法国法院称，拟禁止该服务的法律是违宪的。法国政府和私人出租车公司则认为，Uber使用不经监管的司机是一种不公平的竞争优势，因为它不必像出租车行业一样遵守相同的规定。阅读原文

编制：腾讯互联网与社会研究院