“实现中国制造向中国创造的转变”

2016年05月22日07:01南方日报

　　■人物简介

　　吴汉东是我国著名知识产权专家，中南财经政法大学原校长、文澜资深教授、博士生导师。现任教育部人文社科重点研究基地、国家保护知识产权工作研究基地、国家知识产权战略研究基地、国家版权局国际版权研究基地主任。在知识产权政策咨询方面，承担有国家知识产权战略纲要专家建议稿、国家知识产权事业发展“十二五规划”、“十三五规划”、国家广电总局知识产权战略纲要、湖北省知识产权战略纲要项目。2006年5月在中央政治局第三十一次集体学习上为党和国家领导人授课。

　　近日，“南粤法治报告会”第十八讲、十九讲分别在江门、广州举行。中南财经政法大学教授、博士生导师吴汉东作了“创新驱动发展与知识产权战略”的专题报告。省法学会会长梁伟发主持报告会。

　　报告中，吴汉东重点从“知识产权的国际发展态势与中国战略选择”和“全球竞争与知识产权战略实施”两大方面对报告主题进行了深刻诠释。他表示，在经济全球化的今天，中国要树立全球化竞争战略意识，进行供给侧的经济结构性改革，通过实施知识产权战略来完善改变中国经济的产业结构，实现中国制造向中国创造的转变。

　　谈国际形势

　　“知识产权战略就是强国实现战略”

　　“无论是WTO还是TPP，讲的都是贸易问题和投资问题，少不了知识产权保护作为支撑。”一开场，吴汉东就通过美国、日本等12个国家签署《跨太平洋战略经济国贸关系协议》（英文缩写为TPP）、我国生物科学家屠呦呦获得了生物学诺贝尔生物学奖两个国际热点事件来阐述知识产权制度在国内、国际大局中的地位和作用。他指出，保护创新是一个现代国家的基本法律制度，一个不保护创新的国家，是没有希望的国家。以上两个事件从两个层面说明，知识产权保护既是国际经贸体制的“标配”，更是中国创新发展的“刚需”。

　　吴汉东还从综合国力体现、发展战略选择、国际竞争焦点三个维度深入分析了知识产权的国际发展态势与中国的战略选择。他指出，在世界的竞争格局中，一个国家的综合实力包括硬实力和软实力，两者都与知识产权息息相关。“总的来说，判断一个国家、一个城市、一个产业实力如何，是可以通过知识产权来加以评价和衡量的。”

　　“知识产权战略就是强国实现战略。”吴汉东说，知识产权制度从它的产生、发展到变革，总共不到400年的时间，近代英国，现代德国、美国、日本，当代韩国和中国都将知识产权作为本国转型发展、创新发展的战略工具和制度基础，“这些国家发展的经验是类似的，就是把知识产权作为创新发展的重要制度工具”。

　　“现在国际竞争焦点就是：知识产权竞争是世界未来的竞争。”吴汉东指出，知识产权对内会促进创新发展，对外能增强国际竞争力。他举例说，知识产权进入到国际经贸领域的时间只有不到150年，但现在国际贸易领域，知识产权已经成为了各国实力比拼的主战场。知识产权国际保护是发达国家针对新兴国家维持其贸易优势的法律工具，这就导致了国际知识产权领域东西方国家间的利益失衡和权利冲突。“发展在先的国家，往往利用知识产权打压、遏制发展在后的国家。”

　　“中央提出要全面建成小康社会、全面深化改变、全面依法治国、全面从严治党，前三个目标任务都与知识产权息息相关。”吴汉东指出，中国完全有可能超越上述发达国家，但要实现这个超越，重要之举就是积极稳妥处理好知识产权问题。

　　谈竞争力

　　“中国还有很长的路要走”

　　“总而言之，中国的综合竞争力、经济发展力和科技创新力喜忧参半，仍然还有很长的路要走。”在报告中，吴汉东还从“全球竞争与知识产权战略实施”的角度出发，通过综合竞争力、经济发展力、科技创新力等三个方面深入分析了中国的综合实力的现状以及问题。

　　吴汉东指出，竞争力主要指的是决定一个国家生产力发展水平的制度、环境的综合因素。他以瑞士“世界经济论坛”于2014年发布的《2014-2015全球竞争力报告》为例，该《报告》对全球144个经济实体的竞争力进行了排名，“中国位居前列，而且在金砖国家中表现优越，排在28位。”他指出，俄罗斯、南非、巴西分别是53位、56位和57位，印度排在71位，“虽然中国现在的位次较为靠前，但是还没有进入第一方阵”。

　　此外，吴汉东还列举了大量的数据分析了中国目前的经济发展力。他指出，在国民生产总值方面，如果中国今后能保持每年7%的增幅，10年或15年后经济总量超越美国并非不可能，但人均GDP和绿色GDP存有问题：中国人均GDP与发达国家相比还有较大差距；从进出口总额来讲，中国在“入世”之初还只是全球第6大贸易国，但这几年间中国的进出口总量一直是世界第一，同时还是75个国家的第一贸易伙伴，所以中国在进出口贸易上处于世界领导地位。“第三个是制造业的份额，中国在2011年首次超越美国成为全球制造业第一大国，去年中国占全球制造业份额达到25%，500宗产品有250种产品中国产量占据首位。”

　　至于科技创新力，吴汉东指出，根据国家知识产权局专利商标局发布的专利创新报告，以2010-2013年间世界9个主要国家的专利发明情况来衡量，“中国专利发明的数量规模尚可，但是质量、水平与发达国家相比存在差距，在一些高新技术领域，外国企业对中国企业形成了专利合围的局面；至于专利的域外授权量，这四年间，比较美国、日本、韩国和中国这四大国家专利技术的流向，中国是最大的专利技术的输入国，日本是最大的专利技术输出国。”

　　谈知识产权战略

　　“要实现中国制造的三个转变”

　　最后，吴汉东还就“知识产权战略如何突破”的问题进行了解读。他指出，在经济全球化的今天，中国要培养全球化竞争战略思维，进行全球化的战略部署，应对全球化的战略竞争。

　　“在过去的30多年间，中国经济一直保持较高的增长率，且主要是依靠需求侧的拉动，即倚重投资、消费、出口这三驾马车”。吴汉东说，以往通过需求拉动经济增长时，中国的企业必须考虑拼命把蛋糕做大，买原材料、盖工厂，把蛋糕做越大越好，将产品一部分用于消费，大部分用于出口，中国成为了世界制造大国。“但是现在更需要考虑供给侧的问题，怎样把蛋糕做好。蛋糕质量高、式样多、口味好才能满足消费者需求，就是说要考虑生产力要素有效供给的问题。”

　　吴汉东指出，对当下中国而言，创新驱动发展势在必行，供给侧改革刻不容缓，必须通过知识产权来调整和优化产业结构，让资源更多地流向有需求、有前途、效益高的产业类型和经济形态。“现在和过去不同，伴随中国企业走向世界的应该是知识产权，要靠核心技术专利、国际知名品牌和优秀作品版权来支撑企业‘走出去’，赢得国内市场特别是国际市场相对优势。”吴汉东说，现在中国的企业要进入国际市场，战略武器就是专利加品牌，让知识产权走进交易市场，走进其盈利模式，防止知识产权可能带来的风险。

　　“中国制造业提出的三个转变，无一不涉及到知识产权。”吴汉东说，创新是整个中国制造业发展的战略关键，要通过创新来促进传统产业的升级换代，推动高新产业的发展，实现“中国制造”向“中国创造”的转变。“目前中国制造业大而不强、全而不优，绝大多数产业处于国际生产链的中低端。所以创新是中国制造必须解决的关键问题，要坚持创新驱动，把创新摆在制造业发展全局的关键位置，推动产业创新力向前发展，从制造大国迈向制造强国。”

　　“在国际制造业，任何一个国家的产品都有它自身的形象。”吴汉东认为，发展速度曾一直是我们政府和企业关注的头等问题，而忽视了中国制造的质量。产业生命力的延续离不开产品质量，“中国产品必须改变不称心、不省心、不放心的这样一种形象”，实现“中国速度”向“中国质量”的转变。

　　“以往中国产品是便宜的代名词，但是现在优势已经不复存在，实行品牌战略提高附加值势在必行。”吴汉东指出，中国制造业要走向高端，就要实现从“中国产品”向“中国品牌”的转变。不仅要生产产品，还要培育品牌，要高度重视提升品牌价值，提高品牌经营能力。这个转变关系到中国产业在世界市场的影响力，也需要通过长期的努力才能得以实现。

　　●南方日报记者梁文悦董有逸

　　通讯员郑佳娜